Новый импульс в развитии электронного правительства

2019-12-19

Что такое е-правительство? Как оценить эффективность его работы? Какая лично мне как гражданину, индивидуальному предпринимателю или чиновнику от него польза?

Абстрактное понятие е-правительства как способа оцифровки диалога с чиновниками трансформируется во вполне конкретные цифры по оказанным в электронном виде услугам, административным процедурам, и показатели эти растут из года в год. Если на заре е-правительства (2013 год) количество оказанных электронных услуг измерялось сотнями, пару лет назад не превышало 2 млн., то в 2019 году эта цифра составила более 4,7 млн.

Добавим сюда отсутствие человеческого фактора при принятии административных решений, бумажной волокиты, сэкономленное время и нервы – и получим полную картину преимуществ электронного взаимодействия с государством.

Поэтому неуклонно растет количество приверженцев цифрового общения с чиновниками, а также расширяется нормативно-правовое поле, регулирующее использование технологий е-правительства.

Конец 2019 года ознаменован важным для развития белорусского е-правительства событием – принятием Указа Президента «Об общегосударственной автоматизированной информационной системе» от 16 декабря 2019 г. № 460, который призван придать новый импульс электронному взаимодействию при оказании услуг.

Именно общегосударственная автоматизированная информационная система (ОАИС) определена базовым компонентом государственной системы оказания электронных услуг. ОАИС предназначена для интеграции государственных информационных систем и оказания электронных услуг на основе сведений из них для всех категорий потребителей на едином портале электронных услуг portal.gov.by.

Указ Президента предписывает обязательное использование ОАИС при оказании всех видов электронных услуг.

Указом утверждается новое Положение об ОАИС с описанием ее целей и задач, структуры, порядка и способов информационного взаимодействия, а также обязанностей владельцев информационных ресурсов, интегрированных с ОАИС, по поддержанию своих систем в актуальном состоянии.

Проекты всех вновь создаваемых нормативных актов по разработке или модернизации информационных систем подлежат теперь обязательному согласованию с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь и Министерством связи и информатизации на предмет интеграции этих систем с ОАИС.

Указ наделяет информацию, полученную в ОАИС, юридической силой, при условии заверения ее на бумажном носителе в установленном порядке работниками госорганизаций, нотариусами или информационными посредниками (при получении электронных услуг ОАИС в отделениях РУП «Белпочта» или РУП «Белтелеком»). Это означает, что граждане смогут использовать сведения из ОАИС наравне с официальными справками, полученными в разных инстанциях.

Информация о платежах за электронные услуги и административные процедуры, поступающая в ОАИС из ЕРИП, согласно Указу не является нарушением банковской и (или) иной охраняемой законом тайны.

На бесплатное получение электронных услуг ОАИС теперь претендуют только те потребители, которым такое право предоставлено в соответствии с законодательными актами.

Указ предусматривает также право использования персональных данных физических лиц без их согласия для эффективного оказания электронных услуг посредством ОАИС.

Таким образом, нынешний Указ Главы государства еще раз подчеркивает цифровой вектор в развитии системы оказания госуслуг и определяет преимущественное значение ОАИС в этом процессе.

Среди ожидаемых результатов от принятия Указа – популяризация оказания электронных услуг; эффективное использование информации из государственных информационных систем; единая политика создания, интеграции и эксплуатации государственных информационных систем, разработки и оказания электронных услуг; дебюрократизация госаппарата.

Неизбежным бонусом роста услуг е-правительства – как количественного, так и качественного – станет положение Беларуси на международной арене. Современный уровень развития белорусского е-правительства позволил нашей стране подняться на 38 место со 193 в 2018 году согласно рейтингу стран с наибольшим уровнем развития электронного правительства ООН, результаты очередного исследования будут опубликованы ООН в 2020 году.